八項規(guī)定改變中國的歷史邏輯
曲青山
黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這是鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，是密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進中國式現(xiàn)代化的有力保障，意義重大而深遠。
一
眾所周知，新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨，是從加強黨的作風(fēng)建設(shè)、制定和落實中央八項規(guī)定開局破題的。一石激起千層浪。“八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活?！被仡欉@段難忘的歷程，可以說充滿艱辛、充滿勇毅、充滿神奇，極不平凡、極不尋常。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。她在苦難中誕生，在風(fēng)雨中成長，在浴火中重生，在百煉中成鋼，“為人民而生，因人民而興”。在100多年的奮斗歷程中，成為中國人民的大救星，成為中國人民風(fēng)雨來襲時最可靠的主心骨，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇，這是一條被無數(shù)歷史事實所證明了的真理。同樣，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”這又是一條被無數(shù)歷史事實所證明了的真理。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面總結(jié)國內(nèi)外眾多政黨興衰成敗的歷史經(jīng)驗，特別是總結(jié)我們黨自己的成功歷史經(jīng)驗，深入探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，深刻認識到：“馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易?！秉h的執(zhí)政地位不是與生俱來的，是歷史的選擇、人民的選擇。黨的執(zhí)政地位也不是一勞永逸、一成不變的。過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。如何厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，是必須解答好的永恒課題。這是一個十分重要的認識、十分重要的判斷和十分重要的結(jié)論。這個認識、判斷和結(jié)論，對我們黨推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴治黨，至關(guān)緊要。
黨的十八大前的一段時期，由于多種原因，黨內(nèi)普遍存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟現(xiàn)象。這些現(xiàn)象涉及的都是形形色色的黨的作風(fēng)問題。習(xí)近平總書記尖銳指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！薄皥?zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險?！?/font>
黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，即“理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)”，是毛澤東同志在黨的七大上明確概括提出來的，是我們黨在新民主主義革命時期形成的優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東同志強調(diào)，這三大作風(fēng)是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志之一。
黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，就是我們黨的各級組織、全體黨員在方方面面彰顯出的黨性原則和黨紀要求，是黨性的外在表現(xiàn)，人民群眾對我們黨的認識、評價和評判，就是以黨的作風(fēng)的好壞作依據(jù)的。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題根本上是黨性問題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性?！比绻h的作風(fēng)不好，黨的形象就好不了，黨群干群關(guān)系也就好不了，黨的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖。真可謂“基礎(chǔ)不牢、地動山搖?！?/font>
二
因此，黨的十八大之后，全面從嚴治黨，首先就面臨一個“老虎吃天”“從哪兒下口”的問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗。下口就要真正把那塊吃進去、消化掉。經(jīng)過認真思考和研究，黨中央斷然決定，從制定和落實中央八項規(guī)定切入，從作風(fēng)建設(shè)特別是整治黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題抓起，從小抓起、以小見大、以小帶大，這就解決了一個新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。由此，我們黨拉開了加強黨的作風(fēng)建設(shè)的序幕。落實中央八項規(guī)定精神，也經(jīng)歷了一個從上到下、以上率下、由近及遠、由淺入深、層層推進、環(huán)環(huán)相扣、標本兼治、綜合治理的歷史過程。
那么，為什么加強黨的作風(fēng)建設(shè)，要將糾治“四風(fēng)”作為重點任務(wù)呢？習(xí)近平總書記深刻指出：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！薄八娘L(fēng)”問題就是人民群眾反映強烈的突出問題?！白黠L(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。”“人們認為習(xí)以為常的一些作風(fēng)問題，往往就是對黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞的問題。作風(fēng)問題絕不是小事，一旦成風(fēng)，危害巨大?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，馬克思主義政黨執(zhí)政后特別是長期執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加?！啊娘L(fēng)’問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨?！?/font>
糾治“四風(fēng)”，為什么要抓早抓小？習(xí)近平總書記指出：“千里之堤，潰于蟻穴。一個人的腐化變質(zhì)、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規(guī)定開始的?！薄昂芏囝I(lǐng)導(dǎo)干部一開始都是打擦邊球，破壞八項規(guī)定，最終演為大問題?！毙《床谎a，大洞吃苦。
怎樣糾治“四風(fēng)”，如何抓早抓??？習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起?！秉h中央率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動，把紀律和規(guī)矩挺在前面，防微杜漸，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一件一件抓到底，一年一年不松懈。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)。從遏制“月餅里的奢靡”“舌尖上的腐敗”，到整治“餐桌上的浪費”“車輪上的鋪張”，再到糾治“會所里的歪風(fēng)”、辦公用房和住房超標等等，持之以恒，久久為功，使之成為一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。
習(xí)近平總書記還特別強調(diào)，要堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，正風(fēng)肅紀反腐相貫通，深入推進風(fēng)腐同查同治。因為，不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問題。以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。
習(xí)近平總書記還強調(diào)，要推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要建立健全有效管用的體制機制，及時將黨的作風(fēng)建設(shè)的有效做法和成功經(jīng)驗上升為制度，增強貫徹落實制度的執(zhí)行力。
中央八項規(guī)定及其實施細則精神的落實，帶來了大變化，促成了大變局，取得了大成效。八項規(guī)定帶來的變化是巨大的、全面的、深刻的，產(chǎn)生的影響是廣泛的、持久的、深遠的。八項規(guī)定重塑了黨的形象，改善了黨群干群關(guān)系，凝聚了黨心、軍心、民心，鍛造了堅強有力的中國共產(chǎn)黨。事實充分證明，中國共產(chǎn)黨不愧是一個偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨；不愧是一個敢于堅持真理、修正錯誤、勇于自我革命的黨；不愧是一個始終代表中國最廣大人民的根本利益、走在時代前列、永遠值得人民擁護和信賴的黨。
三
八項規(guī)定的做法需要堅持，八項規(guī)定的經(jīng)驗需要總結(jié)，八項規(guī)定的成果需要鞏固。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神沒有休止符，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。習(xí)近平總書記深刻指出：“落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習(xí)慣，抓出成效，化風(fēng)成俗。
當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，世界百年未有之大變局加速演進，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，中華民族偉大復(fù)興處在關(guān)鍵時期。面對日益增多的不確定難預(yù)料因素，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪的重大考驗，怎樣應(yīng)對？如何抵御？如何克服？一個關(guān)系黨和國家前途命運的重大問題擺在我們面前。習(xí)近平總書記指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在。”只要我們黨植根于人民，同人民想在一起、站在一起、干在一起，任何時候任何情況下都不脫離人民群眾，那么，我們就沒有克服不了的困難，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱險，就會無往而不勝，永遠立于不敗之地。就能“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”，從而做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船?！?/font>
在充分肯定加強黨的作風(fēng)建設(shè)、落實中央八項規(guī)定取得巨大成效的同時，我們也必須清醒地看到，現(xiàn)實中還存在不少問題，其突出的表現(xiàn)是：部分黨員干部有松懈思想和畏難情緒，認為八項規(guī)定已經(jīng)貫徹10多年了，現(xiàn)在可以“喘喘氣”“歇歇腳”了；有不少基層黨組織落實黨建工作責(zé)任制不深不實，存在著工作漂浮、做表面文章的現(xiàn)象；在一些地方和部門“四風(fēng)”問題出現(xiàn)了隱形變異，改換了形式和手法，防止死灰復(fù)燃與問題反彈，還需要加大力度；由于持續(xù)反腐，享樂主義和奢靡之風(fēng)有所收斂，但形式主義、官僚主義卻仍然比較突出，一些地方和部門存在著檢查考核過多過頻、過度留痕、層層加碼現(xiàn)象，為基層減負還任重道遠；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的政績觀，有的還在變相地搞“形象工程”“政績工程”，更有甚者由風(fēng)及腐，漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益，以權(quán)謀私、貪污受賄、徇私枉法；等等。這些現(xiàn)象的存在充分說明在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，不僅十分及時，也十分必要。
全黨必須提高政治站位，把思想認識統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。開展學(xué)習(xí)教育，我們要按照黨中央的要求，一體推進學(xué)查改，開門聽取群眾的意見和建議，深入學(xué)、精準查、認真改、開門聽，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，深學(xué)細悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，認真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細則精神，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神取得的顯著成效，集中整治違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神的突出問題，運用由風(fēng)及腐案例加強警示教育。要對標黨風(fēng)要求找差距，對表黨性要求查根源，對照黨紀要求明舉措。要注重群眾參與，接受群眾監(jiān)督。要反對形式主義，防止“作秀”走過場。要防止和反對“低級紅”“高級黑”。要加強制度建設(shè)，完善落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的各項規(guī)章。
我們堅信，只要全黨努力，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的積極參與、大力支持和嚴格監(jiān)督，這次學(xué)習(xí)教育一定會達到預(yù)期的目的，取得應(yīng)有的成效。
八項規(guī)定深刻影響和改變了中國，八項規(guī)定必將繼續(xù)深刻影響和改變中國，而且這種影響和改變將會是持久的、長遠的、更為深刻的。對此，我們滿懷期待、充滿信心。
（作者系中共中央黨史和文獻研究院院長）
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來源|《新湘評論》2025年第7期
